“陛下，您笑什么？难道老臣说错了？”
“袁爱卿，朕不是要把所有土地重新分配，这不可能，会大乱的。
朕的意思是，地主手中的原有土地暂且不动，将无主荒地记录归纳，给没地的百姓按人口分配。”
凡事都要一步一步来，一口是吃不成胖子，就算楚萧有心打倒地主，但不可能一次性做到，故而退求其次。
荒地拿来分配？袁大山心中一喜，“此法甚好，此法甚好，能调动百姓耕地积极性，又能将荒地利用，还不会让地主们反抗，一剑三雕啊！陛下睿智。”
楚萧淡然一笑，“别拍朕的放屁！”
袁大山贱兮兮的抛了个媚眼，弄得楚萧汗毛倒竖。
“陛下，还有一个问题很严峻，如今地方官员增加各种杂税，令百姓日子苦不堪言，导致很多农户交不出，成为流民。
而缴来的赋税，朝廷并没收到多少，流民却越来越多，各地方发生流民闹事成了常态。”
闻言，楚萧脸色一黑，沉声道：“司天威被诛时，朕不是下令免赋一年吗？”
袁大山被他强大的气场震慑的缩了缩脖子。
“陛下，天子脚下固然唯命是从，但天高皇帝远的地方，就不是这么回事儿了，不仅没免赋税，反而变本加厉。”
楚萧眉头拧成川字，这种事，还真不好办，是封建王朝消息闭塞的通病。
更多时候，皇帝说皇帝的，底下人做自己的，阴奉阳违。
“这也是江南刺时说的？”
袁大山摇头，“他倒没说，是老臣在回京途中，遇到不少流民，来自五湖四海，和他们打听了一下，发现情况大同小异，才知事情严峻。”
说完，重重一叹，历朝历代，土地、农业、赋税乃立国根本，同时也是难以调和的矛盾。
陛下能想出常人想不出的均田制，已是睿智至极，但想彻底解决底下人听话，完全按照圣旨办事，还是太难了，不亚于登天。
袁大山还在感慨，楚萧一拍案桌道：“此事朕会再想对策，不急于一时。
至于赋税，朕前几天有和江爱卿商讨过，打算调整，分为田租、兵役等等，细分化出来。
等明年重新收税前会昭告天下。
各地方也要将当地人口统计上来，不管是谁，只要是大晋子民，都得登记户口，按人口来缴纳税收。”
这也是管控人口最好的法子，这一点是楚萧根据后世学的。
尤其是江湖人士，很多都用假名行走江湖，有时犯了事，朝廷想抓他们比登天还难。
名字五花八门，仅有一张模棱两可的画像！
这也是为何刑部有很多冤案错案的原因，甚至还有很多罪犯都没捉拿归案，成为压箱底的陈年旧案。
袁大山闻言无比心惊，浑浊的眼中放出璀璨的光芒。
以他的才华见识，一下就听出楚萧刚才说的租庸门道。
租庸调制搭配耕田制！旷世之举呀！是载入史册的壮举呀！足以让满朝文武拍板叫绝！
若真能妥善改革，中途不出意外，不仅能调动农户积极性，利用荒废土地，还能让流民有去处。
天灾对粮食生产是有影响，然而有句话叫人定胜天，大家众志成城，岂会没饭吃？岂会没衣穿？
说白了，动不动就把天灾人祸挂在嘴边的人，都是因为懒。
否则为何流民只有一部分人，而非整个大晋都是流民？
为何有的百姓依旧能吃得饱饭，穿得暖衣？
顿时，袁大山老脸激动到通红，他已经展开了天马行空的想象。
一旦改革成功，大晋绝对能迈入强国行列，农事生产也会迎来一片生机，百姓的好日子才叫真正来临。
而且最关键的是，百姓赋税减轻，百姓高兴了，有地了，勤劳了，国家的税收才会蹭蹭上涨，明智之举，明智之举呀！
袁大山此时看楚萧的目光中，带着小星星，那是对神仙的崇拜。
当即，他跪了下来，“老皇爷万岁万岁万万岁！”
楚萧一阵恶寒，我靠，有必要吗？不就提了几嘴，具体的还没说明白呢，还没实施呢，也没见到效果呢，老家伙反应太夸张了吧。
这还真冤枉袁大山了。
对穿越人士而言，就是古人的智慧借用两句，但对实实在在的古代人而言，这其中夹杂了数千年封建王朝的智慧，能不激动吗？
袁大山的反应不是无知，不是胡乱吹捧，反而说明他胸怀才能，有真才实学，否则换个啥也不懂的，根本体会不到农田改革带来的好。
同样，楚萧对袁大山也是颇为吃惊。
以前这老家伙光拿俸禄不干活，但自从让他举荐文学院的一众才子之后，就痛改前非，为国为民，劳心劳力。
不仅如此，此人才华横溢，难怪在三代前就已高坐太师之位。
这一点，楚萧以前还没察觉，是此刻才发现的。
去江南请个人，人没请来，倒是以独到的眼光发现不少问题。
楚萧轻咳一声，“袁爱卿，还有什么问题，一并说出来吧。”
袁大山双眼冒着星星，起身拱手道：“陛下，还有一个严峻的问题。
江南一带，畜牧不足，也是导致产量减少的原因。
畜牧耕地块，老臣一路回来，发现本该富庶的江南多多地贫困潦倒，农家百姓以人力耕种，很少有用畜牧耕地的。”
说着，又是一叹。
畜牧不是一朝一夕能培养出来的，尤其是耕牛，生长周期慢，培养出来也未必听话。
有些牛不勤快，糟蹋庄稼，纵使陛下是老皇爷，恐怕也难以解决这问题。
楚萧呵呵一笑，“这问题不难。”
袁万山没多大惊讶，楚萧能将均田制等问题都考虑明白，想来关于畜牧也有独到的见解。
“用畜牧耕地，粮产量是会加大，但不是唯一办法，也可从耕具着手。
前几日，朕已经将农具改革传达给了工部，应该快制造出来了。”
农具改革？袁大山诧异，“不知道改革成了什么样，老臣现在去看看。”